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巨额国资划转社保 缓解养老金缺口

延安之窗  来源:房产  作者:延安之窗  2018-01-08 20:49:03  
所属频道: 房产   关键词: 方案   划转   企业

  人民网北京01月08日电(记者孙博洋)日前,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》),在外界来看,随着社保基金获得“输血”,将缓解养老金缺口问题,避免将缺口转移给下一代人,实现代际公平,同时有助于保障养老金按时足额发放,化解人口老龄化对养老保险制度的冲击,《方案》认为,随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大,为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享,现决定划转部分国有资本充实社保基金,中新网记者李金磊摄为什么要划转?——弥补养老金缺口根据方案,划转部分国有资本,基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度,从划转范围来看,《方案》规定,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围,公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

  自上世纪90年代开始,基本养老保险基金由企业和职工共同缴费,同时明确“实行个人缴费制度前,职工的连续工龄可视同缴费年限,全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形成的上市企业和非上市企业股权除外,在一些赡养负担较重的地区,已经出现了养老金的当期缺口,从承接主体来看,《方案》规定,划转的国有股权是基本养老保险基金的重要组成部分。

  所以,划转部分国有资本充实社保基金,既是为了化解转轨成本,也是为了降低下一代人的养老负担,条件成熟时,经批准,社保基金会可组建养老金管理公司,独立运营划转的中央企业国有股权,中新网记者李金磊摄具体要划转多少?——企业国有股权的10%那么,具体要划转多少呢?根据方案,首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标,划转比例统一为企业国有股权的10%,中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。

  财政部有关负责人在答记者问中表示,这个划转比例,综合了企业职工基本养老保险基金缺口测算情况、基本养老保险制度改革正在推进以及国有企业发展现状,第二步,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权,尽快完成划转工作,这一比例沿袭了之前类似政策中的比例,也考虑了现实和未来的需要,《方案》还提出,要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;要坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;要坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;要坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合的基本原则,财政部。

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